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Las aduanas se han visto en la necesidad de definir sus funciones tradicionales para hacerlas compatibles con el actual modelo económico y las tendencias mundiales. Sus funciones han evolucionado con el propósito de cumplir con eficacia el papel protagónico que le exigen las necesidades de las empresas que realizan transacciones comerciales internacionales de mercaderías, utilizando los métodos más modernos y seguros de logística comercial; dentro de un marco de globalización, no quedando ajena a dicha metamorfosis la legislación aduanera y de comercio exterior. Nuevos paradigmas, como ´ comercio y competitividad ´, ´ comercio electrónico ´, ´ administración aduanera integral ´, ´ ciclo tributario aduanero ´, entre otros, tienen implicaciones en la transformación de las operaciones de las aduanas y del comercio mundial, de tal manera que afectan a las políticas comerciales y aduaneras de un país, así como a las transacciones de las empresas de comercio exterior y de todos los usuarios de las aduanas. El sistema aduanero mexicano, desde el punto de vista de infraestructura, uso de tecnologías y equipo, es uno de los más modernos, sin embargo, el concepto de aduana moderna es mucho más amplio, ya que no sólo se limita a los aspectos de mejoras informáticas, actualización tecnológica o de equipamiento, sino que debe cumplir además elementos jurídicos que garanticen su actuación de facilitación, de competitividad, de capacitación de procedimientos, cooperación y coordinación con los servicios aduaneros de otros países, así como la correcta aplicación de la gestión de riesgo y sistemas de preliberación y la erradicación de la corrupción. Este libro propone, entre otras cosas, un marco jurídico que haga las aduanas más competitivas, consolidando su transformación en un ente de facilitación y fomento al comercio exterior, sin olvidar su labor de fiscalización y de seguridad, pues la política de facilitación aduanera se debe reflejar en un instrumento único, a fin de consolidar los avances obtenidos.
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